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在曹操与刘备之间争斗过程中,无瑕顾及青州,廖化趁机派潘璋带三万兵马,从平原郡高唐港渡过黄河,进入济南国。

曹操曾经在济南国当过国相,对济南国的发展做过很大贡献,但是后来的青徐黄巾起义转战徐州青州,济南国亦被黄巾军反复肆虐,兵疲力弱,这两年虽有稍微恢复,却在冀州大军面前根本不堪一击。

国相崔季听闻冀州军到,慌忙收拾细软,带着家眷逃往济北国,投靠曹操。

潘璋占据济南国后,一面出榜安民,维持稳定,一面又派牛飚(原黄巾军渠帅)带兵十部(约一万人)进攻乐安国。乐安国同样兵力弱小,国相看到是以前黄巾军杀神牛飚,吓得腿软,后又得知牛飚已经投降冀州,现在是冀州大将,遂果断放弃抵抗,出城投降。

至此,冀州军在青州,控制了除北海之外的所有郡国。

随后,廖化又上表皇帝刘协,举荐孔融为青州刺史,潘璋为济南国相,牛飚为乐安国相,黄忠为北海国相,程普为东莱郡守。

在青州刺史人选上,廖化本来有意推荐程昱,但是北海中的孔融却无法安置,综合考虑之下,廖化才决定举荐孔融。因为大汉的官制,郡守属于实权官职,刺史名义上负责监察各郡国,却并非实权官职,所以廖化要得到青州各地的实权,就要把孔融这个国相架空,而推荐孔融任刺史一职,恰好能达到目的。

曹操固然不愿意廖化控制青州,却也无法——即便不同意,廖化已经实际控制青州,自己也无法再派官员前去。

实际控制青州后,廖化首先在青州新得的几个郡国,推行冀州的新政,包括军制和政制。

至此,大生产运动在济南、乐安、北海、东莱四郡轰轰烈烈的展开,廖化又鼓励定居冀州的原青州黄巾军、军属返乡,建设家乡——口号很美好,关键是要有利益(百姓们只认这个)。

为此,廖化对回迁百姓每户补贴五千钱,并帮助回迁百姓运送物资,还会增加分配的耕地。即便如此,愿意返回青州老家者亦是寥寥无几——玛德住在冀州实在太爽了!赋税不多,生活安定富足,关键是不担心战乱!

当然也有一些人具有冒险精神,况且有钱补助,青州又是地广人稀,还可以分配大量耕地,进行耕作!关键是这些回迁百姓有一定的政治嗅觉,预感冀州能够继续发展下去,甚至更加长久!

为提高耕作效率,又往青州输送很多耕牛、耕犁,同时输送大量的山羊,这时间荒地很多

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